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几年来，朱书成同志先后获得“南阳市第五届杰出青年”、“南阳市优秀***员” 、“南阳市十大民营企业家”、“河南省五一劳动模范”、“河南省十大科技新闻人物”、“ 河南省优秀中国特色社会主义事业建设者”、“河南省优秀民营企业家”、“全国质量管理先进工作者”、“第四届全国乡镇企业家” 等20余项荣誉称号。其主要事迹是：

一、坚持科学发展观，以市场为导向，不断开发新产品和新产业，使企业取得显著的经济效益。

1987年底，年仅18岁的朱书成租赁了西峡县双龙镇后湖村资产不足6万元濒临倒闭的村石墨厂，在厂房简陋、设备落后、资金缺乏、人员素质低下和技术力量不足的情况下，先后与重庆大学、中国钢铁研究院等大专院校和科研单位联姻，走学、研、产一体化之路，带领企业走出一条依靠技术创新、不断开发新产品、提高经济效益的新路子。1991年，他果断抓住钢铁行业向市场转轨的有利时机，投资近千万元开发生产了高效连铸预熔型保护渣系列，填补国内空白，获国家专利，得到国家冶金工业局的推广，当年实现产值5000万元，年税利400余万元。1998年，投资6600余万元上马了连续铸钢结晶器铜板、铜管项目，并亲自组织技术人员依靠企业自身力量进行技术攻关，解决了铜板电镀、退镀、真空熔炼等技术难题，获10项国家专利，使该项目成为企业新的经济增长点，当年创产值9000万元，税利1800万元，结晶器铜板在钢厂使用过程中受到用户好评，产品替代了进口，填补了国内空白，深受用户青睐。企业被河南省科技厅命名为“高新技术企业”，预熔型连铸结晶器保护渣和结晶器铜板获“高新技术产品”和“河南省科技成果一等奖”。2001年，通过对IT市场的考察，投资近1700万元参股开发汽车卫星导航项目，经过几年的技术研究开发，现已推出系列产品，产品远销欧美，年创产值4000多万元。2003年，他瞄准我国钢铁企业转型时期的机遇，扩建了结晶器铜板“双亿”工程，抓住国内高端钢材生产能力不足的机会，投资10亿元启动上马了年产100万吨的中厚板轧钢项目，并实现一年建设、一年投产的龙成奇迹。在项目建设中，他按照“达标排放、清洁生产、建花园式工厂”的要求，拿出总投资15%的资金用于环保投入，力促环保设施的完善。目前采用世界上最先进的铁水预处理、转炉炼钢、炉外精炼、连续铸钢、热送热装、控轧控冷工艺流程，生产特厚、特种、特重钢板，产品具有高技术含量、高附加值、高覆盖面、替代进口的特点，不仅俏销国内而且出口十余个国家和地区，受到国内外客户的青睐。

短短10多年，艰苦创业，奋力开拓，从单一生产经营保护材料的村办小厂迅速发展成横跨冶金材料、机械加工、钢铁、旅游、IT五大领域的企业集团，拥有南阳汉冶特钢有限公司、西峡龙成特种材料有限公司、西峡龙成冶金材料有限公司、西峡恐龙遗迹园有限公司、西峡龙成矿资源有限公司等五家全资法人企业和许昌矿业公司、西峡龙潭沟旅游开发有限公司两家控股企业，员工6000多人，资产总额37亿元。2007年，集团全年实现销售额46亿元、利税9.2亿元，出口创汇1.72亿美元，被河南省委、省政府确定为百户重点企业。2008年元至5月份，已实现销售收入18.49亿元、利润总额2.11亿元、入库税金1.81亿元、出口创汇7844万美元，分别同比增长59%、109%、103%和58%。

几年来，企业先后被授予“全国诚信守法乡镇企业”、“河南省高新技术企业”、“河南省优秀民营企业”、“河南省100家出口基地”、“南阳市十佳功勋企业”和“南阳市科技先进企业”等20多项荣誉称号。

二、坚持以人为本，重视企业文化建设，运用现代管理科学，着力构建和谐企业，不断推进企业管理上台阶。

朱书成同志吸取股份制和家族制经营管理特长，他坚持“诚信为本，绩效为上，创新为力”的基本理念，推行“集体决策，透明管理，民主监督”的基本工作程序，衍生出企业管理的七大理念，强力推进“二四八管理工程”、四全管理和八项基础管理，极大地调动了全体员工干事创业和积极性，使企业始终保持旺盛活力和快速健康发展势头

他根据龙成实际编写《龙成员工必读》，印制各种文化读本，创办《龙成报》，弘扬龙成文化理念。深入持久地开展党员先进性教育活动、“四个转变”活动、“五讲教育活动”和“三教两惩一整”等活动，切实把精神文明建设落到实处，使企业文化成为企业发展的动力，不断提高职工队伍的思想素质和企业的文明程度，引导员工积极参与企业民主管理，发挥党组织、工会组织凝聚力，在企业内部形成重信仰、重事业、重奉献的氛围，有力促进了企业的健康快速发展。

他坚持以人为本的思想，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，围绕强化“三力”（学习力、执行力、创新力），利用“三个纽带”（利益纽带、感情纽带、事业纽带），一是坚持为员工办好事实事，办理养老、失业、医疗保险和人身意外保险，解除员工后顾之忧；逐年提高工资水平，使员工工资收入处于县内企业的前列；设立公交专线，免费为员工上下班服务。二是关心职工业余文化生活，投资数万元建立党员、团员活动培训中心、图书室、文体活动室等场所，每年在重要节日期间，组织开展党建、工会知识、技能比赛和文化娱乐活动，加强职工之间的团结和联系，营造了积极向上的企业文化氛围。三是坚持“重数量首先重质量、重发展首先重培训”原则，把党员和党组织、职工与工会组织作用的发挥与企业的发展有机结合起来，积极开展评选优秀员工、优秀党员、优秀销售员等评先活动，为建设百年龙成蓄积力量，奠定组织保障。

三、回报社会，关爱弱者，积极参加社会公益事业和光彩事业，为党增辉。

朱书成同志是在改革开放的新形势下成长起来的，近二十年来，无论在怎样的情况下都保证及时足额纳税，先后被评为西峡县四星级和五星级企业纳税人。他把诚信立企、振兴民族工业、造福社会作为自己最大的追求，始终把自己看作一名普普通通的农民儿子，满怀报恩之情回报家乡，奉献社会，关爱弱者。1988年以来，他先后安置大学生400余人、残疾工650人、农民工2200多人、下岗工人2500多人，让他们奔上小康之路，实现人生价值。1990年以来，他无偿为家乡建校、建桥、装程控电话、集镇建设、防洪救灾捐款近60万元；每年为母校后湖小学捐款6000元，奖励优秀教师和支付贫困学生费用，每年还拿出15000元支持家乡双龙贫困失学儿童继续上学。从2003年起，他在全县选出100个贫困儿童作为代理对象，每年资助贫困学费10万元，直至完成普九教育，考上大学有重奖，负责安排就业。朱书成同志有个不成文的规定，凡家乡后湖村、汉冶钢铁公司所在地的红石桥村、古庄河村的学生考上大专以上院校，都可以到他那里领取1000~3000元的奖学金。他已资助西峡一高4名贫困学生直到大学毕业。2006年8月、2007年8月，他又捐款40余万元资助西峡县近百名贫困学生到大学就读。他投资400多万元兴建古庄河龙成希望小学、古庄河前营组居民新区。5月，汶川发生地震，又率先捐款70万元，并组织员工捐款近13万元。这些数字只是朱书成反哺之情的一个侧面，还有很多献爱心的捐款无法统计。

朱书成同志正夜以继日地工作，要在三年内将河南龙成集团建设成为年产值超200亿元、利税达50亿元的大型企业集团，力争为员工带来更多实惠，为社会创造更大财富，为发展西峡经济、实现中原崛起和建设工业强国做出更大贡献。

发展历程

第一阶段（1988年—1996年），是龙成集团的创业期，企业初步实现原始资本积累。

●1988年，年仅19岁的朱书成同志租赁了西峡县蛇尾乡（今双龙镇）后湖村濒临倒闭的西峡冶金材料厂，实现了企业扭亏为盈。

●1990年，投资建设石墨生产线，自主创新机械法提纯工艺，较之化学法提纯，成本呈几何倍数下降，使企业在宏观经济困难时期走出困境。

●1993年，在西峡县蛇尾乡（今双龙镇）河南村开采金矿。

●1995年，在南阳市卧龙区王村乡投资生产自主创新产品钢包覆盖剂，实现了利润积累。

第二阶段（1997年—2002年），是龙成集团的发展期，企业进入创新、调整、快速发展阶段。

●1997年，建设预熔型结晶器保护渣生产线，进行工艺创新，替代进口产品，市场份额迅速提高，盈利能力大幅增强，由于技术门槛较高，后虽有多家企业试图模仿或复制，但龙成冶金材料有限公司仍是全国连铸结晶器保 护渣生产基地，薄板坯结晶器保护渣在同行业处于领先位置，宽板坯结晶器保护渣填补国内空白，年产销各类产品20余万吨。

●同年，在民营企业中率先实行股份制改造，按照《中华人民共和国公司法》，注册西峡龙成冶材集团有限公司，成立了股东大会，选举产生了董事会、监事会，实行董事会领导下的总经理班子管理模式，从此龙成建立了现代化企业制度，掀开了发展新的一页。

●1998年，投资上马连铸结晶器铜板项目，解决了铜板母材的真空熔炼、精密加工、电镀等行业公认的技术难题，获10余项国家专利，产品替代进口，填补了国内空白，由于技术门槛和资本门槛较高，迄今为止龙成特种材料有限公司仍然是世界最大的连铸结晶器铜板研发生产基地。

●1999年，投资控股开发了的西峡龙潭沟生态旅游景区，景区融山秀、石奇、水澈、林茂、潭幽于一体，被誉为“中原一绝，人间仙境”、“天然奇石博物馆”，现已成为南阳伏牛山世界地质公园的核心景区、河南省服务标准化示范景区、国家AAA级景区，成为河南旅游的亮点。

●2001年，投资开发汽车卫星导航项目，现已在国内率先拥有导航软件、导航数据库和导航硬件的自主产权，系列产品畅销中外。

第三阶段（2003年— ），是龙成集团的跨越期，冲刺钢铁业，进军矿资源，企业进入迅猛跨越阶段。

●2003年，公司抓住国内高端钢材产能不足、市场紧缺的机会，于9月开始建设汉冶特钢项目， 2004年9月13日炼铁投产，10月10日炼钢投产，2005年9月25日轧钢投产，创造了国内同等规模钢铁企业建设工期最短的“龙成奇迹”，现已发展为一家集烧结、球团、炼铁、制氧、炼钢、连铸、模铸、轧钢、热处理为一体的以“特厚、特重、特种”钢板为主要产品的钢铁生产联合企业，成为中国钢铁工业协会团体会员企业、中国特钢企业协会常务理事单位、全国工商联冶金业商会副会长单位。

●2004年11月，大胆改革管理体制，创造出了具有龙成特色的董事会直接领导下的各委员会（办公室）和各子公司分权治理模式，这次改革的指导思想是：集团公司各委员会（办公室）主要体现服务、协调、激励、约束的职能；子公司实行分灶吃饭、单独核算，分权治理、自主管理，自负盈亏、优胜劣汰。

●2005年，投资开发中国西峡恐龙遗迹园，保护了西峡境内丰富的恐龙蛋化石资源和白垩纪地质地貌，在全国乃至世界范围内引起了巨大轰动，景区现已成为国家地质博物馆三家分馆之一、南阳伏牛山世界地质公园的核心景区、河南省服务标准化示范景区、国家AAAA级景区，被誉为“世界第九大奇迹”。

●同年，开展了“两个实现” 的大讨论活动，促使所有干部实现与新体制的接轨，实现思想观念上的“四个转变”（ 个人型向组织型转变、权力型向机制型转变、经验型向知识型转变、原则型向细则型转变）。

●2006年，经河南省工商行政管理局批准，“西峡龙成冶材集团有限公司”更名为“河南龙成集团有限公司”，同年成立河南龙成矿资源有限公司。

●2006年，以“三教（龙成文化教育、思想道德教育、艰苦奋斗教育）两惩（惩治腐败、惩治不正之风）一整顿（作风纪律整顿）”活动为载体，开展诚信建设年活动，达到了人人参与、共同提高、从上到下、由内及外推进诚信建设、重塑龙成形象的作用

●2007年，以6.3亿元成功收购许昌铁矿，并于年底进入开发建设阶段，项目被列入许昌市和河南省重点建设项目；汉冶特钢2#连铸、2#转炉、VD炉、脱硫站等一批续建重大项目完成建设，汉冶工业园已形成规模，二期技改项目开工建设并顺利推进；被河南省委、省政府确定为百户重点企业。

集团简介

河南龙成集团有限公司是一家民营股份制高科技企业，集团总部坐落于豫、鄂、陕交界的“恐龙之乡”——河南省西峡县城，紧邻宁西铁路和沪陕高速公路，G209、G311、G312国道穿越城区，距南阳机场110km、西安机场330km、郑州机场350 km，这里交通便利，网络通达，山清水秀，气候宜人。

自1988年创业至今，始终秉承“诚信为本、绩效为上、创新为力”的基本理念，遵循“集体决策、透明管理、民主监督”的基本工作程序，发扬“勤奋敬业、团结协作、监督制约”的优良传统，光大“拼搏、务实、求知、感恩、正气、无私”的龙成精神，紧紧围绕“一个核心、五个关键点”，坚定不移地推行差异化战略和低成本战略，现已成为立足铁矿资源，发展特殊钢铁、机械制造、冶金材料、IT、旅游等多领域，员工6000余人的产业集团，下辖南阳汉冶特钢有限公司、龙成特种材料有限公司、龙成冶金材料有限公司、龙成矿资源有限公司、恐龙遗迹园旅游有限公司等五家全资法人企业和许昌矿业有限公司、龙潭沟旅游开发有限公司两家控股企业。公司先后荣获全国诚信守法企业、河南省高新技术企业、河南省出口名牌企业、河南省优秀民营企业等二十多项荣誉称号，被河南省委、省政府确定为百户重点企业，成为豫西南一颗璀璨的明珠。

南阳汉冶特钢有限公司是河南龙成集团最大的全资子公司，是一家集烧结、球团、炼铁、制氧、炼钢、连铸、模铸、轧钢、热处理为一体的钢铁生产联合企业，拥有铁矿进口资质，是中国钢铁工业协会团体会员企业、中国特钢企业协会常务理事单位、全国工商联冶金业商会副会长单位、河南省钢铁协会副会长单位，以开发“特种钢、特厚钢、特重钢”为主攻方向，具备年产特厚板、宽厚板300万吨，产品远销欧洲、亚洲、南美、中东。

西峡龙成特种材料有限公司是世界最大的连铸结晶器铜板研发生产基地，是国内唯一一家连铸结晶器总成、结晶器铜板（管）系列产品专业生产厂家，产品市场占有率达98%以上。

西峡龙成冶金材料有限公司是中国金属学会团体会员单位，是全国连铸结晶器保护渣生产基地，宽板坯和不锈钢结晶器保护渣填补国内空白，薄板坯结晶器保护渣在同行业处于领先位置，年产销各类产品20余万吨。

西峡龙成矿资源有限公司成立两年来，实地勘查、物探、测量了舞阳、许昌、永城、栾川、宜阳、正阳、唐河、方城、镇平、内乡、淅川、西峡等十六个铁矿，面积达190余平方公里，已获得矿权12个，实际控制矿区面积近百平方公里，储备铁矿资源约20亿吨，在全球钢铁资源争夺激烈的背景下，为确保汉冶特钢公司做强做大、持续稳健发展奠定坚实的资源支撑。

西峡恐龙遗迹园旅游有限公司的恐龙遗迹园景区为国家地质博物馆三家分馆之一，被誉为“世界第九大奇迹”，是国家AAAA级景区；西峡龙潭沟生态旅游有限公司的龙潭沟景区融山秀、石奇、水澈、林茂、潭幽于一体，被誉为“中原一绝，人间仙境” 是国家AAA级景区；两个景区均为南阳伏牛山世界地质公园的核心景区、河南省服务标准化示范景区。

龙成人正以打造世界顶尖级宽厚板生产基地为战略目标，以钢铁为主业，以矿资源为依托，实现结晶器铜板国内一流，做精做专做强保护渣，为员工带来更多实惠。

战略规划

坚定不移地推进低成本战略和差异化战略，以打造世界顶尖级宽厚板生产基地为战略目标，以钢铁为主业，以矿资源为依托，实现结晶器铜板强力垄断，继续做精做专做强保护渣，积极探索节能降耗综合利用工艺，发展电子产品和旅游产业，形成有限的相关多元产业，建设诚信龙成、透明龙成、阳光龙成、百年龙成。

全国城市农贸中心联合会的组织章程

新型冠状病毒疫情爆发以来，全国人民都宅在家中不出门，线上购物异常忙碌，快递配送量也猛增。为了降低"人传人"的风险，各大电商平台和快递公司纷纷推出"无接触式"配送。一时间，在全国多个城市，无人配送车被广泛应用，它们承担着送快递、送医疗物资，送果蔬食品的任务。

业内人士认为，无人车在这场战"疫"中的出色表现，可能使车企对无人驾驶的现实意义有更深的理解，甚至有可能影响中国智能网联汽车产业的研发方向。

2020年，又一个新十年的开始，智能网联汽车也将迎来新的发展机遇和挑战。展望未来，从市场前景到国家政策，从核心技术到量产落地，智能网联汽车路在何方？这一年又将有哪些值得关注的发展趋势呢？

一、政策导向利好，市场销量或将迎来拐点

近期，为了对冲疫情影响，商务部表示将研究出台进一步稳定汽车消费措施，加快释放新兴消费潜力，并鼓励各地根据形势变化，因地制宜出台促进新能源汽车消费、增加传统汽车限购指标和开展汽车以旧换新等举措。广东佛山等地也提出鼓励"国六"标准排量汽车消费，推出了购车补贴政策等多方面措施，刺激汽车消费。近日，由国家发展和改革委员会、中央网络安全和信息化委员会办公室、科学技术部、工业和信息化部等11个国家部委联合出台《智能汽车创新发展战略》，更是意味着智能网联汽车产业将在中国获得高速发展的重大机遇。多项利好政策的相继出台，有效激发了市场活力。

突发的疫情让车企在寒冬之年经历了一场大考，如何让汽车产业在疫情过后迅速恢复，关键就在于"盘活存量拉动增量"，用置换需求去填补新增需求的不足。中国汽车流通协会会长沈进军在接受腾行智库采访中谈到，"完善二手车交易政策，打破限购限行。如果政府在这两个层面能够有所动作的话，我觉得对行业是一个极大的利好，今年汽车产业还会有一个好的发展趋势，这是我对生产制造业在疫情面前和疫情结束以后整个发展的展望。"

作为全球汽车最大产销国，中国汽车产业的发展一直备受国家高度关注。预测2020年，国家还将出台一系列的政策法规，不断完善顶层设计，加快生态体系建设，加强标准协调与产业协作，助力汽车产业健康有序发展。

2、?智能网联汽车普及，科技企业加速融入

智能化、网联化、电动化、共享化在汽车实际生产应用当中正在逐步落地，再加上我国推动智能网联汽车发展环境日趋完善，智能网联汽车在2020年将迎来产业进一步发展。业内报告认为，随着智能网联车型的加速投放市场和消费者对智能网联认可度的提升，智能网联新车的市场渗透率将进一步提升，预计到2020年渗透率将达到51.6%。而据另一权威机构中国国际经济交流中心的预测，到2020年，全球车联网V2X市场规模将突破6140亿元人民币，中国市场将达到2000亿元人民币，产业潜力巨大。

智能网联汽车涵盖面极为庞大，跨越多个领域和行业，是一条非常复杂的产业链，没有一家企业能够"包打天下"，需要不同企业跨界整合协作。中国电动汽车百人会理事长陈清泰表示，"未来汽车竞争的基础是电动化，但很快会聚焦到信息化和智能化。"像腾讯这样的互联网公司大跨度的深度参与，使我国电动汽车发展之初就与信息化相伴而行。传统汽车企业要加速与互联网科技企业的融合，各自发挥优势，实现跨界融合。

我国大约有六七亿"网民"，而大多年轻人几乎天天就生活在网上，如何将他们日常所熟悉、喜爱的互联网服务"搬上车"，成为智能网联汽车的发展标准。例如，国民级应用的微信也在去年正式上车。目前已有多家车企和腾讯围绕"微信车载版"合作，专门针对用户驾车时的特殊使用习惯和安全考量，通过全语音交互、方向盘按键控制的方式，减少用户手触和眼看屏幕的操作，保障驾驶安全。诸如此类针对用车场景的服务应用开发，也是中国发展车联网的特色及优势所在。

三、自动驾驶技术加速落地，多方势力登场助力智能网联汽车发展

近日，在国家11部委联合下发的《智能汽车创新发展战略》中，也提到了要加速各地智能网联基地建设，建立健全的智能汽车测试评价体系及测试基础数据库，重点研发虚拟仿真、软硬件结合仿真、实车道路测试等技术和验证工具，并鼓励人工智能、互联网等企业成自动驾驶产业的领军者。2020年，也必将成为自动驾驶技术加速落地的爆发之年。

模拟仿真技术成为加速自动驾驶研发落地的重要关注点。实际路测的成本和时间迫使人们都将重点放在了更低成本更高效的模拟仿真测试平台上来。国内以腾讯为代表的自动驾驶仿真平台，运用了游戏领域的技术积累，与高精度地图、大数据云平台打出了一套"组合拳"。在模拟仿真技术不断普及下，车企研发、安全测试、法规制定都能缩短一定的周期，迎来落地的曙光。

福特计划在2020年底开启首批无人驾驶汽车的制造，并宣布将于2021年直接销售全自动驾驶汽车；本田则计划在2020年实现L3级自动驾驶实用化，于2025年推出更高级别的自动驾驶车辆，抢占自动驾驶的高地。

在中国市场，广汽集团预计2020年前实现半自动驾驶，预计2025年前实现高度自动驾驶，预计2030年前实现完全自动驾驶。威马汽车L3级别自动驾驶解决方案计划在2021年实现量产；蔚来将打造L4级别自动驾驶车型。老牌国际车企也将中国市场作为自动驾驶最具前景的市场，比如宝马，就与腾讯联合建立宝马中国高性能数据驱动开发平台，共同开发自动驾驶汽车，树立了中国科技公司与国际车企合作的新标杆。

四、对手变伙伴，多方合作加速智能网联技术落地应用

从全球到中国，车企巨头们面临着市场的放缓，造车新势力的虎视眈眈，也开启了跨界联合、报团取暖的转型。

智能网联汽车产业周期长，对技术、资金、研发力量的需求和挑战都非常巨大，这也使得曾经是对手的车企也握手言和，走向共同发展的合作之路。如宝马和戴姆勒牵手合作，共同开展自动驾驶领域和出行服务领域的全方位合作；大众和福特联合打造电动车平台以及无人驾驶服务；雷诺-日产联盟与谷歌旗下的Waymo建立伙伴关系，计划在欧洲和日本部署无人出租服务。

国内，吉利和沃尔沃探讨合并重组，以更强大的共同体面对激烈的竞争和挑战。蔚来汽车与Intel旗下的自动驾驶技术公司Mobileye合作，打造L4级别自动驾驶车型。海马汽车与小鹏汽车抱团取暖，共同打造更智能化的汽车工厂。上汽与广汽的全面合作也将拉开中国汽车企业合作的大幕......无论是经济政策、还是市场驱动，汽车企业之间的强强联合、汽车企业与信息产业的融合发展，合纵连横都将提升整体的技术水平，带来市场的新活力。

站在历史变革的前夜，智能网联汽车已不再是未来概念，它正以高速发展的态势进入我们的生活，将带给我们前所未有的出行体验，重新书写人和车的关系。随着技术进步和积累，合作与竞争的活力激发，智能网联汽车将实现规模化应用，破冬重生，迎来飞跃式增长。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

2010年郑州市人民政府工作报告的2009年工作回顾

第一章 总 则

第一条 团体名称：全国城市农贸中心联合会（下简称“本联合会”）。

第二条 本联合会是 经民政部批准的全国性专业协会，是以国家级和地方性农副产品批发、零售市场为主体，吸纳同行业各类所有制企业、事业单位、科研单位、社会团体和个人组成的 跨地区、跨部门、不受所有制限制的非盈利性的行业组织， 也是中国农产品流通领域具有广泛社会基础的权威性行业组织， 实行会员制。

第三条 本联合会的宗旨：当政府助手、作政企桥梁、成企业之家。自觉遵守国家宪法、法律、法规和社会道德准则，在国家有关方针、政策指引下，为促进批发市场的科技进步和管理水平提高，推动农副产品批发市场的规模化、网络化、规范化、科学化、国际化，实现农副产品的大流通作出贡献。

第四条 本联合会正式成立于 1986 年，现隶属国务院国有资产管理委员会， 在业务上接受商务部指导。

第五条 本联合会的地址所在地：北京市西城区月坛北街 25 号。

第二章 业务范围

第六条 本联合会主要任务，是在政府部门的指导下开展工作，在政府部门之间、政府部门与会员之间、会员之间发挥桥梁和纽带作用，既反映行业愿望和要求，维护行业的正当权益，又接受政府委托，搞好行业管理，推动行业发展。其具体业务如下：

（一） 指导农副产品批发市场贯彻国家法令、政策，制定行规、行约，规范行业行为，加强自律管理，提高商业信誉。

（二） 向政府有关部门及时反映农副产品批发市场的合理化建议和正当要求，协调解决批发市场管理经营中产生的问题，保护农副产品批发市场合法权益不受侵犯。

（三） 根据国内外农副产品批发市场的发展动向和趋势，提出农副产品批发市场的发展规划和市场发展趋势；制订行业标准、技术改造规划和有关管理办法。

（四） 按照行业和市场要求，积极推动“三绿工程”的实施，促进“菜篮子”由数量保障型向质量健康型转变，确保消费者利益。

（五） 促进农副产品信息网络的开发、建设、发展，积极为会员及相关产销企业提供信息服务；加强本行业部门之间、地区之间的横向联系，促进行业内部各种形式的合作、联合、交流。

（六） 开展国际间的经济和技术交流，同国际市场接轨，促进农副产品批发市场的国际化。

（七） 积极组织各种与批发市场发展有关的学术研讨、技术交流和技术培训活动。代表本行业参加国际组织及有关会议；组织会员出国考察交流，邀请和接待国外同行来访，搞好批发市场的技术培训和人才培训活动，提高批发市场工作人员的素质和文明经营水平，促进中国农副产品的出口。

（八） 组织搜集、整理本行业国内外技术情报、经济信息、生产情况和市场发展趋势，办好有关技术、信息刊物；编制、出版全行业的技术经济资料；搞好行业预测，指导批发市场的经营管理。

（九） 接受政府和会员单位委托的其他工作。

第三章 会 员

第七条 本联合会会员分为团体会员和个人会员两种。

凡是从事农副产品批发、零售的企事业单位、 科研单位、社会团体、相关机构等 均可申请加入本联合会的团体会员；

凡与本行业 具有—定影响和知名度的政府官员、农副产品批发企业管理人员、业内专家学者、相关企业和机构管理人员以及知名记者等 均可申请本联合会的个人会员。

第八条 申请加入本联合会的会员，必须具备下列条件：

（一） 承认和拥护本联合会的章程；

（二） 有加入本联合会的意愿；

（三） 在农副产品批发市场行业内具有一定的影响。

第九条 会员入会的程序是：

（一） 提交入会申请书，并填写有关表格；

（二） 经常务理事会秘书处审查批准；

（三） 经审查符合条件的，由理事会授权秘书处发给会员证。

第十条 会员享有下列权利：

（一） 有权参与本联合会的管理，享有选举权、被选举权和表决权；

（二） 优先参加本联合会组织的各类活动；

（三） 享有本联合会提供的各项服务的优惠待遇；

（四） 对本联合会工作有批评权、建议权和监督权；

（五） 有优先获得本联合会所掌握的信息、技术、资料和编印的刊物的使用权；

（六） 有提请本联合会保护其合法权益不受损害的权利 ;

（七） 有退出本联合的自由，但应提前向本联合会秘书处提出书面报告；

（八） 委托本联合会协助研究批发市场工作中有关问题。

第十一条 会员履行下列义务：

（一） 遵守本联合会章程，执行本联合会的决议；

（二） 维护本联合会的整体利益和合法权益；

（三） 按规定交纳会费， 为联合会推荐或发展会员 ；

（四） 积极向本联合会反映情况，提供有关信息；

（五） 承担和完成本联合会交办的工作，积极参加本联合会举办的各项活动；

（六） 积极为本联合会主办的期刊撰写稿件。

第十二条 会员退会应书面通知本联合会，并交回会员证。会员不遵守本联合会章程，不履行义务，无故不参加本联合会活动，经常务理事会决定，按其情节轻重予以批评警告。

第十三条 会员如有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第十四条 本联合会的最高权力机构是会员代表大会，会员代表大会的职权是：

（一） 制定和修改章程；

（二） 选举和罢免理事；

(三) 审议理事会的工作报告和财务报告；

（四） 讨论和决定终止事宜：

（五） 讨论和决定其他重大事宜。

第十五条 会员代表大会须有 2/3 以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。

第十六条 会员代表大会每届三年。因特殊情况需提前或延期换届时，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过一年。

第十七条 理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本联合会开展日常工作，对会员代表大会负责。

第十八条 理事会的职权是：

（一） 执行会员代表大会的决议；

（二） 选举和罢免会长、副会长；

（三） 筹备召开会员代表大会；

（四） 向会员代表大会报告工作和财务收支状况；

（五） 决定会员的吸收或除名；

（六） 决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

（七） 决定秘书长、副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

（八） 领导本联合会各机构开展工作；

（九） 制定内部管理制度 ;

（十） 决定其他重大事项。

第十九条 理事会须有 2/3 以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事 2/3 以上表决通过方能生效。

第二十条 理事会每年至少召开一次会议；情况特殊的，也可采用通讯形式召开。

第二十一条 本联合会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十八条第 （一） 、 （三） 、 （五） 、 （六） 、 （七） 、 （八） 、 （九） 项职权，对理事会负责。

第二十二条 常务理事会须有 2 / 3 以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事 2 / 3 以上表决通过方能生效。

第二十三条 常务理事会半年召开一次会议；情况特殊时，可采用通讯形式召开。

第二十四条 本联合会办事机构为一处四部，即秘书处、会员部、信息部、业务部、财务部。同时设蔬菜果品、肉蛋水产品、糖酒调料、“三绿工程”四个专业委员会。

第二十五条 本联合会的会长、副会长必须具备下列条件：

（一） 坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

（二） 在本联合会业务领域内有较大影响；

（三） 最高任职年龄不超过 65 周岁；

（四） 身体健康，能坚持正常工作；

（五） 未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；

（六） 具有完全民事行为能力的。

第二十六条 本联合会会长、副会长如超过最高任职年限的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十七条 本联合会会长、副会长任期三至五年。会长、副会长任期最长不得超过两届，因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会 2/3 以上会员表决通过，报主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第二十八条 本联合会会长为本联合会法定代表人担任，主持本联合会的日常工作。本联合会法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。

第二十九条 本联合会会长行使下列职权：

（一） 召集和主持理事会 （或常务理事会） ；

（二） 检查会员代表大会、理事会 （或常务理事会） 决议的落实情况；

（三） 代表本联合会签署有关重要文件。

第二十九条 本联合会办事机构行使下列职权：

（一） 秘书处负责对外联络及有关综合性工作。重点履行本章程第六条第 (一) 、 （六） 、 （七） 、 （九） 项职能；

（二） 会员部负责发展本联合会会员及对会员的管理、服务等工作；

（三） 信息部负责本联合会的信息网络开发、建设、发展，编印有关资料。重点履行本章程第六条第 （五） 、 （八） 项职能；

（四） 业务部负责组织开展与本联合会发展攸关的各项业务性工作。重点履行本章程第 （二） 、 （三） 、 （四） 项职能；

（五） 财务部负责本联合会财务收支的核算与监督管理。

第五章 资产管理

第三十条 本联合会经费来源：

（一） 会费；

（二） 捐赠；

（三） 政府资助；

（四） 在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五） 利息；

（六） 其他合法收入。

第三十一条 本联合会按照国家有关规定收取会员会费。

第三十二条 本联合会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第三十三条 本联合会建立严格的财务管理制度，保证会计资料真实、完整。

第三十四条 本联合会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十五条 本联合会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十六条 本联合会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第三十七条 本联合会的资产，任何单位、个人不准侵占、私分和挪用。

第三十八条 本联合会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。

第六章 章程的修改程序

第三十九条 对本联合会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

第四十条 本联合会修改的章程，必须在会员代表大会通过后 15 日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。

第七章 终止程序及终止后的财产处理

第四十一条 本联合会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。

第四十二条 本联合会终止动议须经会员代表大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。

第四十三条 本联合会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第四十四条 本联合会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第四十五条 本联合会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本团体宗旨相关的事业。

第八章 附 则

第四十六条 本章程经 2004 年 10 月会员代表大会表决通过。

第四十七条 本章程的解释权属于本联合会的理事会。

第四十八条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

，以跨越式发展十项重点工程为抓手，坚定信心、科学应对，凝心聚力、克难攻坚，决战二季度、大干三季度、决胜四季度，在应对金融危机中取得了保增长、保态势、保民生、保稳定的重大成效，较好地完成了市十三届人大一次会议确定的各项目标任务。

初步统计，全市实现生产总值3300亿元，增长12%；地方财政总收入达到521.7亿元，增长12.3%，其中一般预算收入达到301.9亿元，增长15.9%；全社会固定资产投资完成2289.1亿元，增长29.1%；社会消费品零售总额完成1434.8亿元，增长18.9%；城镇居民人均可支配收入达到17417元，农民人均纯收入达到8121元，分别实际增长9.5%和7.8%。

（一）战危机保增长成效明显。全面落实中央、省战危机、保增长的一系列重大决策部署，结合我市实际，提出了“以建补工、以三补二、以内补外、以轻补重、以高补低”的思路，出台了《关于应对金融危机保持经济平稳较快增长的意见》，先后召开4次经济运行工作会议进行安排部署，在建立中小企业信用担保体系、扶持汽车和电解铝行业稳定生产、促进房地产业健康发展等方面采取了一系列政策措施，有效缓解了金融危机对我市经济的冲击，遏制了经济下滑势头。贯彻落实积极的财政政策，全年一般预算支出353亿元，增长22.3%；安排产业发展引导资金17亿元，其中新增支持汽车产业发展、电解铝储备、信用担保体系建设等资金10.5亿元；争取地方政府债券资金12.5亿元，全年金融机构新增贷款1309.9亿元。坚定不移地实施跨越式发展战略，制定了新三年行动计划，确定了十项重点工程356个项目。强化投资对经济增长的拉动作用，城镇固定资产投资完成2002.2亿元，增长31.6%。鼓励和扩大消费需求，及时出台了搞活流通、扩大消费的意见，制定了拉动城乡消费、优化商贸网络布局、促进消费升级等17条具体措施，安排了商贸流通业发展专项资金。深入开展企业服务年活动，把1312家企业作为重点服务对象，向170家重点服务企业派驻78个工作组；结构性减税30亿元，支持企业扩大投资；组织银企合作和产销对接，帮助企业克服生产经营困难。

（二）工业经济运行逐步好转。落实扶持政策，强化经济运行监测，突出项目建设，大力实施扶优扶强、产业集聚区建设和科技自主创新工程，工业经济运行企稳回升。规模以上工业完成增加值1332.5亿元，增速由一季度的－5.3%提高到四季度的28.4%，全年增长11.2%；实现销售收入4727.4亿元，实现利润501.1亿元，分别增长9.3%和12.4%。落实国家、省十大产业振兴和调整规划，积极编制汽车工业、纺织服装、电子商务、铝工业、食品工业、电子信息等专项规划，制定了企业间协作联合、兼并重组、拓宽融资渠道等应对措施。充分发挥投资对工业增长的拉动作用，工业投资完成926.4亿元，有60个项目投入超亿元，郑煤机高端液压支架生产基地、海马（郑州）年产30万台节能发动机等260个重点项目开工建设。扶优扶强工程加快推进，57家重点企业实现销售收入1213亿元。产业集聚区建设不断加快，加大了规划编制和基础设施建设力度，加快投融资平台建设，39个重点产业集聚区实现销售收入2845.7亿元，增长20.9%。高新技术产业发展迅速，新增市级以上企业技术中心118个、工程研究中心40个，高新技术产业实现产值1683亿元，增长22%，我市被认定为国家科技进步示范城市，国家知识产权示范城市创建工作通过验收。

（三）服务业发展实现新突破。壮大批零商贸、住宿餐饮等传统服务业，大力发展物流、会展、金融、文化旅游等现代服务业。全年第三产业增加值达到1400亿元，增长13%。商贸流通业发展迅速，编制了《郑州市现代化商贸城建设总体规划》和《郑州市商业网点规划》，有10家商贸流通企业年销售额超10亿元。“万村千乡”市场工程积极推进，“家电下乡”工作深入开展，新农村现代流通网络工程加快实施。区域性金融中心建设取得新进展，郑州市商业银行更名为郑州银行，入驻郑州新区和签订入驻协议的金融机构累计达到53家；郑州商品交易所成交金额19.1万亿元，增长22.8%。物流枢纽建设不断加快，编制了《郑州国际物流中心战略规划》，努力打造中西部领先的综合内陆无水港、重要的航空货运基地、辐射全国的区域分拨中心；铁路集装箱中心站场站工程等一批重大项目顺利竣工，国家干线公路物流港、河南进口物资公共保税中心（B型）等项目进展顺利。会展经济繁荣发展，全年举办全国药品交易会、全国汽车配件交易会、全国糖酒商品交易会等大型展会84场，累计办展面积124万平方米，拉动经济增长100亿元以上。文化旅游业加快推进，市图书馆新馆、商城遗址公园、国家动漫产业发展基地（河南基地）等项目进展顺利；发放1亿元旅游消费券，接待国内外游客4167.7万人次，旅游业总收入达到398.6亿元，增长16.6%；成功举办了己丑年黄帝故里拜祖大典；黄河风景名胜区被评为国家级风景名胜区。房地产销售形势较好，全市商品房销售面积1198.9万平方米，增长62.7%；销售金额514.8亿元，增长77.9%。中介咨询、动漫创意、服务外包等新兴服务业快速发展。

（四）农业和农村经济稳步发展。大力发展现代农业，加强农村基础设施建设，扎实推进新农村建设。全年粮食总产量达到166.1万吨，再创历史新高。农业产业化经营进程加快，市级以上农业龙头企业达到289家，实现销售收入300亿元；新建现代农业示范园区2个，新发展农民专业合作社160个。农业综合开发稳步推进，改造中低产田10.5万亩。农村基础设施建设得到加强，新修改造农村公路1007公里； 新增有效灌溉面积34万亩，治理水土流失面积101平方公里，解决了37万人的饮水安全问题；新增农村户用沼气3万座、大中型沼气工程61处，全市已有20万农村家庭用上干净高效的户用沼气。新农村建设稳步推进，102个建设项目完成投资55.1亿元。

（五）郑州新区建设全面启动。紧紧抓住省委、省政府实施郑汴新区建设的重大战略机遇，把郑州新区作为全市经济社会发展的“一号工程”，统一思想，强力推进。重大基础设施建设初见成效，高速铁路综合交通枢纽站、机场至民权高速公路、四港联动大道等一批项目相继开工，郑州东500千伏输变电工程、陈三桥污水处理厂一期工程基本建成，郑新黄河公铁两用大桥、国际航空港配套工程等项目顺利推进。重大产业项目加快实施，68项重大产业项目累计完成投资80亿元，其中，海马（郑州）轿车生产基地微轿生产线等16个项目已竣工投产或试生产，郑州日产第二工厂等30个在建项目取得实质性进展。招商引资取得重大突破，签约项目投资总额共523亿元。投融资工作扎实开展，成立了郑州新区建设开发投资总公司，企业债券发行进展顺利。

（六）城市综合承载能力进一步提升。继续加大基础设施建设力度，城镇化步伐不断加快，城镇化率达到63.3%。着力构建城市综合交通体系，配合做好石武、郑西、郑徐铁路客运专线建设工作，郑州至焦作、郑州至开封、郑州至机场等城际轨道交通工程开工建设。市政重点工程进展顺利，65个城建项目累计完成投资100亿元，是近年来投资规模最大的一年。南三环—嵩山路立交、天河北路等一批市政交通工程建成启用，京广路—沙口路高架快速通道、中心区铁路跨线桥、火车站西出口站前广场等工程加快推进。地铁1号线开工建设，文化路—东风路等8座下穿式隧道和8座人行过街天桥加快建设。改造背街小巷100条，完成6个积水点改造，完成雨污水改造工程41项，铺设管涵14公里。五龙口污水处理厂二期等项目建成试运行。快速公交通车运营。市区新建公园3个、游园16个，植物园一期竣工开园，新增绿地561万平方米。供水、供电、供气和防洪等设施建设进一步加强。城中村和旧城改造稳步推进，城市功能进一步完善。深入开展市容市貌、占道经营、早夜市、建筑垃圾运输、户外广告等专项整治活动，全市市容管理秩序逐步好转。城市数字化管理系统全面启用。卫星城和小城镇建设步伐加快。城镇体系规划编制工作全面展开，《数字郑州总体规划》通过评审。

（七）改革开放继续深化。稳步推进国有企业战略重组和上市工作，白鸽集团等企业改制工作进展顺利，华润集团控股郑州燃气，商业大厦重组正式启动。投融资体制进一步理顺，多主体、多渠道、多方式融资316亿元。全市新增上市企业4家，总数达到25家。同时，全市集体林权制度改革主体任务基本完成，政府机构改革全面启动，事业单位分类改革、医药卫生体制改革、文化体制改革和农村综合配套改革正在抓紧推进。营造有利于民营经济发展的市场环境，大力支持并积极引导民营经济加快发展。抓住全球资本加快流动和沿海地区产业向中西部快速转移的重大机遇，继续扩大对外开放，加大招商引资力度，全面开展 “南下北上”大招商活动，积极参加第四届中博会、中原文化澳洲行、台湾经贸文化交流等活动，特别是加大与中粮、中兵、中船等央企的战略合作，通过“大招商、招大商”，全年实际利用外资16.2亿美元，引进域外境内资金609.3亿元。支持外经外贸企业加快发展，及时出台了加快外经外贸发展的意见和配套办法，支持中小企业开拓国际市场，帮助企业扩大出口规模。

（八）节能减排和生态建设深入推进。积极推动重点领域节能减排，加快推进耗能企业技术改造，大力发展循环经济，全年单位生产总值能耗下降5.8%，二氧化硫排放量和化学需氧量分别控制在14.9万吨和5.42万吨。生态环境质量明显改善，森林生态城建设成效明显，提前4年超额完成100万亩的栽植任务；建成2个林业生态县、100个林业生态村和8个林业生态模范村。城区环境空气质量优良天数达到322天，全市饮用水源地水质达标率保持100%。生态水系建设取得阶段性成果，七里河、魏河、十七里河、十八里河、索须河二期、南部河道输水等主要河流河道治理工程全部完工。第二届中国绿化博览会筹备工作加快推进，绿博园基础设施工程基本完工。南水北调工程郑州段全面开工，移民安置工作进展顺利。

（九）人民生活不断改善。加大对民生领域的投入，向人民群众承诺的“十大实事”全部完成。全年用于民生方面的财政支出达到171.6亿元，增长28.3%，占一般预算支出的48.6%。实施积极的就业政策，新增就业再就业12.6万人，农村劳动力转移就业12.5万人。企业职工基本养老保险新增参保10万人，22.7万企业离退休人员每月人均增加养老金123.8元，城乡基本养老保险参保人数达到43.2万。城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗参保人数分别达到83万、125万和410万，将全市国有和集体破产、困难企业退休人员全部纳入基本医疗保险；新农合报销比例提高10%，报销封顶线由3万元增至5万元。为城乡低保人员发放了生活救助物资，在全省率先建立了城乡低保标准自然增长机制和市区城乡低保一体化机制，并再次提高城乡低保标准。为全市1万名白内障患者免费实施了复明手术。为符合条件的低保家庭精神病患者和“三无”残疾人发放了生活救助金。新建、改扩建敬老院30所，农村五保对象集中供养率达到55%。全年累计开工建设经济适用房156万平方米，竣工103.7万平方米；廉租住房新开工15万平方米，建成2.04万平方米。人口和计划生育工作成绩显著，被评为全国流动人口计划生育服务管理先进单位、全国婚育新风进万家示范市，人口自然增长率控制在6‰以内。不断提高教育保障水平，全年累计开工建设18所中小学校，完成77所农村初中实验室装备任务，郑州师专升本已获国家评审验收通过，中央和省资金支持的11个中等职业教育项目全部开工建设。加强公共卫生基础设施建设，市六院、市七院和市疾控中心等项目主体完工，为全市96个乡镇卫生院各配备了1辆急救车，新建了1000个标准化村卫生所，做好手足口病、甲型H1N1流感等重大疫情的防控工作。大力实施文化惠民工程，新建了50个乡镇文化站和800个农村文化大院。认真实施全民健身工程，成功举办了市第十届运动会。

（十）民主法制建设和社会稳定工作得到加强。认真开展深入学习实践科学发展观、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”和大力弘扬焦裕禄精神等活动，持续推进“两转两提”，公务员队伍作风明显改进，综合素质不断提升，服务型政府建设迈出新步伐。主动接受人大及其常委会监督，支持政协履行职能，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的联系沟通。办理省、市人大代表议案、建议和政协委员提案1155件，满意率和基本满意率达95%以上。高度重视政府法制工作，全年制定政府规章12件，提请市人大常委会审议地方性法规草案3件；加强行政执法责任追究，规范行政执法行为，提高行政执法效能。认真落实党风廉政建设责任制，政府廉政建设和反腐败工作取得新成效。加强精神文明建设，公民道德水平和城乡文明程度不断提升。严格落实安全生产责任制，对重点行业、重点领域进行全面检查和专项整治，安全生产形势总体平稳。深入开展“四严一创”，严厉打击各种违法犯罪行为，全力维护社会治安大局稳定。信访工作机制不断创新，应急管理体制不断完善。加强军政军民团结，双拥模范城创建取得新进展。

新闻出版、广播电视、统计、审计、侨务、对台事务、国防教育、民族宗教、社会科学、地方志、档案、气象和地震监测、人防等工作都取得了新的成绩。援助江油四镇灾后重建工作进展顺利。

回顾一年来的工作，在面对金融危机的严重影响下，我市经济社会能够实现又好又快发展，我们深刻体会到，得益于认真坚持和把握了以下几个方面：一是多策并举，科学应对，着力增强政策的针对性和实效性。认真贯彻落实中央、省扩内需、保增长一揽子政策措施，适时调整发展思路和工作重点，并及时研究出台我市应对金融危机的一系列政策措施，抓住开拓市场、服务企业、项目建设、招商引资等关键环节，扎实开展了企业服务年、产销对接、项目观摩、大招商等活动。二是长短结合，统筹兼顾，着力增强经济发展的后劲。辩证看待危机，处理好当前保增长与长远调结构促转型之间的关系，组织编制汽车、纺织服装、食品等产业发展专项规划，设立产业发展专项资金，力争危中求机、化危为机，为经济社会跨越式发展打牢基础。三是抢抓机遇，重点突破，着力打造经济发展的核心增长极。加快郑州新区的规划建设，努力把新区打造成中原城市群“三化”协调科学发展先导示范区、国家综合交通枢纽、全省经济社会发展的核心增长极。四是深化改革，扩大开放，着力增强经济发展的动力和活力。利用金融危机形成的“倒逼”机制，着眼于解决制约科学发展的突出矛盾和问题，深化国有企业改革，抓好重点领域改革，加快行政管理体制改革和投融资体制改革。抓住全球产业大转移、国内需求大流动的重大机遇，开展“南下北上”大招商活动，主动承接产业转移。五是以人为本，改善民生，着力促进经济社会和谐稳定发展。把维护群众根本利益作为工作的出发点和落脚点，围绕办好“十大实事”，加大公共支出，改善公共服务，解决了一大批人民群众最关心的利益问题。

各位代表，在罕见的困难和挑战面前，我市经济社会发展取得这样的成绩极其不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向工作在全市各条战线的广大工人、农民、知识分子、干部、人民解放军指战员、武警官兵、公安民警以及各界人士致以崇高的敬意！向关心支持郑州发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的矛盾、困难和问题，主要表现在：发展方式还比较粗放，经济结构不尽合理，产业层次不高、竞争力不强等问题在危机中凸显，经济发展方式的转变刻不容缓；需求不足的约束尚未根本性改变，出口形势不容乐观，部分行业和企业生产经营依然比较困难，经济发展的内生动力还有待进一步增强；城市建设与管理需要进一步加强，交通拥堵成为急需解决的突出问题；农业发展的基础还不稳固，农业生产的抗风险能力还比较弱，农民增收还比较困难；一些政府工作人员思想观念陈旧、服务意识淡薄、工作作风不实、办事效率低下，影响了政府的公信力和执行力，服务型政府建设任重道远。对于这些问题，我们将保持清醒头脑，增强忧患意识，采取有力措施，切实加以解决。

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