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国家会投资一部分，再找建筑商投资一部分，由建筑商找施工团队修。两边都收益
中国高速公路是指在中华人民共和国境内规划、建设、运营和管理的高速公路。
中国高速公路有两种含义，一种是指中国标准的高速公路级别公路，另一种是指中国政府统一编号标识的全封闭或半封闭的高等级公路。日常生活中提到的中国高速公路一般大多指国家高速公路网。
扩展资料
20世纪60年代，正值世界发达国家考虑建设跨区域、跨国的高速公路网络时，中国内地多数人还无法理解高速公路“全封闭和全立交”这一理念，仍习惯于“有路大家跑车、有水大家行船”的传统观念；有关领导和专家力排众议，在经济较发达地区先行建设高速公路。
中国高速公路是中国社会经济发展的必然产物：
1、高速公路适应工业化和城市化的发展。城市是产业与人口集聚地，其汽车增长远比乡村快得多，成为汽车集聚中心，高速公路建设多从城市环路、辐射路和交通繁忙路段开始，逐步成为以高速公路为骨干的城市交通。
2、汽车技术发展对高速公路建设提出客观要求。汽车已成为人类社会重要的交通工具，高速公路等基础设施能配合汽车轻型化和重载化两大发展趋势，同时满足客运汽车高速度以及货运汽车大载重的需求。
3、汽车工业的飞速发展和城镇化推进给高速公路公司带来发展机遇。在铁路运输能力紧张、进出通道不畅的地区，高速公路就发挥着重要的运输作用。
1964年6月27日，沈阳至大连高速公路（最初为一级公路标准）动工建设，为中国内地第一条开工兴建的高速公路，并先于中国首条规划的京津塘高速公路施建。
高速公路给我国各个领域及地方经济带来的发展前景
高速公路收费，是老生常谈的话题。修订稿的出台，更是再度引发舆论反弹。当然，这一消息，配合了国企改革的大趋势，对各省打造千亿上市公司，是一剂强心剂，也给各省交通厅直属单位交投集团下属的养护集团吃了定心丸。
对此，作为消费者，在缴纳了多年高昂的高速公路通行费用之后，是否有基本的知情权呢？
高速公路何以亏损
高速公路何以巨额亏损，这恐怕是公众最为关心的问题。官方的说法是，伴随高速公路里程的迅猛增长，是债务的迅猛增长以及高速公路的连年亏损。2014年6月30日，交通运输部公布了《2014年全国收费公路统计公报》（以下简称《统计公报》），公报显示截至2014年底，全国收费公路累计建设投资总额为61449.0亿元（不含已取消收费公路），其中资本金投入为18797.0亿元，占收费公路累计建设投资总额的31.6%；债务性资金投入为42652.0亿元，占收费公路累计建设投资总额的69.4%。但这么多的投资却并未得到良好回报，《统计公报》显示，2014年度，全国收费公路收支平衡结果为负1571.1亿元，即收支缺口为1571.1亿。这并不是第一次出现高速公路亏损：2013年度，全国收费公路收支平衡结果为负661亿元，即整体亏损661亿元。今年亏损额度是去年的2.37倍。
巨额亏损从何而来？交通运输部公路局副局长王太认为，原因包括正常还债阶段还本付息支出增长，以及债务规模的不断增加。而债务规模大，则与收费公路资金需求巨大及“贷款修路”的资金筹集方式密不可分。加之公路建设速度加快，积累了高额债务。
然而，仅仅是债务规模巨大，无法说明亏损的真正的来源。《统计公报》中有一个非常有意思的数据，截至2014年底，全国收费公路里程16.26万公里，按属性划分，政府还贷公路10.40万公里，经营性公路5.85万公里，分别占全国收费公路里程的64.0%和36.0%。根据解释，政府还贷公路“是指县级以上地方政府交通运输主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路，收费时使用财政票据”，而经营性公路“是指国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路，收费时使用税务票据。”换句话说，政府还贷公路是非营利性公路，而经营性公路则是营利性公路。而从收支平衡来看，总共1571.1亿元的收支缺口中，政府还贷公路收支缺口1293.7亿元，经营性公路收支缺口277.4亿元，分别占82.34%和17.66%。在高速公路收费标准都是统一的前提下，只占64%收费里程的政府还贷公路亏损额却占了82.34%，亏损额与其里程不成比例。这是不是预示着，不以营利为目的政府还贷公路可能更加导致亏损？
为什么政府还贷公路的经营成本会比经营性高速公路的成本高？我的解释是，政府还贷公路是由政府主导，由于没有盈利目标，会导致其生产和经营过程中的种种浪费而无法控制其成本。而经营性高速公路则不然，修建高速公路的目的就是为了盈利，因此它会有激励去尽可能节约成本。即便这些公司是国有企业，它也会有各种各样激励去这么做。如果考虑到中国不少经营性高速公路的经营方是上市公司，它们负有履行信息披露的义务，要接受股东监督，而这种外部压力也会逼迫其提高经营水平，努力减少成本。
事实上，政府还贷公路和经营性公路的区别不只是体现在经营过程之中，同时还体现在投资决策上。经营性收费公路立足于盈利目标，因此在立项上会更多地考虑今后可能的收益，但是对于政府还贷公路来说，则没有这样的要求——政府的目标是修路，是否盈利不在其考虑范围之内，而对很多地方政府而言，修路就是政绩，因此会有更多激励去修路。于是我们就发现了这样一个怪现象，2014年安徽省GDP大约是陕西省的1.17倍，人口大约是陕西省的1.727倍，但是陕西省的高速公路里程则是安徽的1.27倍。或许很多人会以陕西省的面积大于安徽来为陕西省的收费公路里程高于安徽作辩解，但是在我看来，即便这种辩解成立，也无法解释陕西省的单位里程的投资成本会是安徽的2.24倍，唯一的解释在于，政府还贷公路具有更强的预算软约束。
要减少收费公路的亏损，最为切实的办法可能是收费公路要变成营利性的经营性公路，而不是非营利的政府还贷公路。这个结论听起来有点匪夷所思，但却是现实写照。同时这还意味着，现在很多人呼吁的要求减少收费公路并且还公路以公益性的要求可能是错的，如果收费公路都回归“公益”而不再收费，它的运营成本会大幅度增加，纳税人可能要承担更多成本。
高速公路对资源开发、沿线的物流、招商引资、产业调整都有积极的促进 作用。公路建设项目是经济发展的基础性项目，重点是为国民经济和社会发展服务，具有越大 的潜在经济效益，就对地方经济有越大的贡献，高速公路项目的经济性就越好。由此可见，公 路建设项目可以拉动国民经济发展是不可忽视的。
1 高速公路交通建设的基本情况 目前，很多发达国家，如：美国、日本、德国、加拿大等都已经构筑起与本国经济和社会 发展相适应的高速公路网。高速公路交通建设不仅是交通运输现代化的重要标志，也是一个国 家现代化的重要标志。我们从世界高速公路的发展史中可以发现，高速公路与汽车一样，都具 有安全、快捷、经济、舒适等特征，并影响到经济发展。从我国的实际情况看，高速公路的发 展不仅是经济发展的需要，也是人类文明和现代生活的一部分。尤其是在地方经济发展方面， 高速公路建设更起到了积极的推动作用。
1984 年，我国建成了上海——嘉定的第一条高速公路。从 20 世纪 90 年代起，我国纷纷开 展了大规模的高速公路建设。高速公路交通建设不仅改善了我国公路的技术等级结构，也在一 定程度上改变了我国公路事业的落后面貌，拉动高速公路附近地区的经济发展。 近几年来，绍兴县县委县政府提出实施“镇镇通、村村通”工程后，明显改善了该县山区的 的交通条件，促使山区经济和社会有了长足的发展。“十六大”后，县委县政府决定加大力度来 建设南部山区，并将拓宽绍甘线（王坛段）、车竹公路、平陶公路（富盛段）、东移平水大道 等 4 条公路作为交通建设的重点，总投资达到 2.8 亿元。该工程是绍兴县近年来交通建设中一 项投入力度最强、涉及面最广的工程，为今后山区的投资提供了良好的环境。
2 高速公路交通建设影响着地方经济的发展
2.1 优化资源配置 在建设初期阶段，高速公路的投资所得的收益还不明显，可以说是收益甚微的，但是我们 不可以忽视它对其他产业的拉动作用。高速公路作为一个新兴行业，它也是当前的一个朝阳产 业，本身具有低风险、高回报率的特点，同时也具有较大的生产函数，具有较强的扩散效应。 高速公路交通建设被认为是一种有效的融资手段，它带动了地方经济的增长。此外，安全、快 速、通行能力强是高速公路的优势，实现了人流和信息流的加速运转。此外，在一定程度上降 低了生产运输成本，实现了更大空间的资源配置，推动了绍兴县高速公路沿线经济带的形成。 总之，利于国民经济增长和民生领域既是对资本的有效配置，更为今后经济发展打下坚实的基 础。
2.2 拉动了地方经济的快速发展 第一，拉动投资。绍兴县高速公路的建设可以为沿线地区带来较大的资金收益，体现在以 下几大方面：1）征地拆迁费；2）种原材料的购买；3）沿线庞大的工程队伍的衣食住行方面 的消费，将直接刺激当地农
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